探尋山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展路徑：優(yōu)質(zhì)要素何以落地？
探尋山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展路徑：優(yōu)質(zhì)要素何以落地？
2022年02月25日 16:03:24 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 記者 王世琪 見習(xí)記者 胡靜漪 拜喆喆
溫州蒼南，近海海面，風(fēng)力發(fā)電機組深扎海底，一排排白色風(fēng)車在海風(fēng)作用下緩緩轉(zhuǎn)動。
陣陣海風(fēng)，為蒼南“吹”來一個又一個優(yōu)質(zhì)項目——華能蒼南4號海上風(fēng)電項目、華潤蒼南1號海上風(fēng)電項目已于去年開工，華能蒼南2號海上風(fēng)電項目將于今年開工。2021年蒼南縣完成固定資產(chǎn)投資177.96億元，比上年增長25.6%。
招大引強是山區(qū)縣所需所盼，在優(yōu)質(zhì)資源要素向高能級城市集中的趨勢下，如何打造價值洼地，山區(qū)縣需要開辟獨特的路徑。
“我們依托風(fēng)能這一核心競爭力，與央企搭建起良性合作關(guān)系。”蒼南發(fā)改局固定資產(chǎn)投資科相關(guān)負責(zé)人道出固定資產(chǎn)投資快速增長的奧秘。
讓人意想不到的是，蒼南已經(jīng)集聚了中廣核、華能、華潤等一批重量級央企，更值得一提的是，它們與蒼南的合作并非“一錘子買賣”，中廣核正在醞釀抽水蓄能項目，華能則在風(fēng)能的基礎(chǔ)上謀劃起空氣壓縮能的開發(fā)。
“這建立在投桃報李相互尊重的基礎(chǔ)上。”上述負責(zé)人介紹，蒼南成立央地合作工作專班，加強央地互動，在項目審批、土地供應(yīng)、資源匹配等方面提供服務(wù)。從簽約到備案核準，華能蒼南2號海上風(fēng)電項目只用了5個多月。
把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，山區(qū)26縣都在發(fā)力，遂昌也在嘗試走出一條獨特的道路。
2月14日，浙江遂昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功出讓兩宗工業(yè)用地，浙江弘利電子材料有限公司投資的年產(chǎn)17萬噸光電專用環(huán)氧樹脂及其功能材料項目和昕立（浙江）新材料有限公司投資的年產(chǎn)2萬噸電解液、催化劑項目落地。
遂昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會黨工委委員羅亮用“百里挑一”形容剛剛落地的項目：“國家級綠色示范基地和省級化工園區(qū)兩張名片，吸引了不少國內(nèi)頭部企業(yè)前來接洽，開發(fā)區(qū)將按照深加工、智能化的標準優(yōu)中擇優(yōu)，引導(dǎo)新材料和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)形成新的百億級產(chǎn)業(yè)。”
與蒼南用足得天獨厚的自然資源優(yōu)勢不同，遂昌靠的是近年來打造的平臺優(yōu)勢。“平臺是推進有效投資、吸引資源要素的有效途徑，通過平臺招商引資是推動持續(xù)發(fā)展的新引擎。”遂昌縣發(fā)改局固定投資科科長雷勇波說，2021年，遂昌實現(xiàn)招商引資簽約金額達148億元，簽約項目32個，落地項目21個，其中億元以上項目16個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長52.4%。
山區(qū)縣吸引優(yōu)質(zhì)資源要素，就要把自身優(yōu)勢極致放大。在采訪中，不少招商員告訴記者：去大城市招商，時間有限，要在瞬間“踩準”對方注意力，需要對“優(yōu)勢”有精準的理解。
元宵節(jié)次日，柯城區(qū)政府里很熱鬧。這里舉行了一場特殊的出征儀式——20人的招商團隊將兵分四路，奔赴杭州、上海等地開展新一年工作。“我們就在衢州主城區(qū)，干什么都方便。”招商員們常常這樣介紹柯城。“市區(qū)一體”早已成為柯城區(qū)招商主打的招牌——把城市首位度優(yōu)勢牢牢抓在手里，讓項目負責(zé)人見到柯城人便想到：我不是把項目落到柯城，而是落在正在打造“四省邊際中心城市”的衢州。
好環(huán)境還要優(yōu)服務(wù)，柯城全力服務(wù)市級項目，成立了市級項目專班，實行“一周一報告，兩周一協(xié)調(diào)”服務(wù)于項目。時代鋰電國際產(chǎn)業(yè)合作園的征收簽約工作涉及500余戶的房屋，柯城僅用了13天就全部完成，該項目總投資達479億元，是衢州市本級迄今為止計劃單體投資最大的先進制造業(yè)項目。
柯城正不斷放大主城區(qū)平臺優(yōu)勢，在緊鄰杭衢高鐵的航埠工業(yè)園區(qū)，柯城將建成特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)軸承智能裝備，圍繞上市龍頭企業(yè)金沃精工打造一條完整的軸承產(chǎn)業(yè)鏈。2021年，柯城區(qū)全年固定資產(chǎn)投資增速達27%，高于全省平均16.2個百分點，位列衢州市第一。
“深度挖掘比較優(yōu)勢，追求可持續(xù)發(fā)展才是山區(qū)縣招大引強的要義所在。”省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說，省里出臺了“一縣一策”和一系列配套要素支持政策，比如對山區(qū)26縣給予更大自然資源要素傾斜，將省重大產(chǎn)業(yè)項目年度用地指標的三分之一左右用于山區(qū)26縣項目；支持山區(qū)26縣標志性公共設(shè)施建設(shè)項目，年度安排2000畝左右等。
“我們要選擇最有潛力、有帶動效應(yīng)的項目，確保可持續(xù)發(fā)展。”蒼南發(fā)改局固定資產(chǎn)投資科相關(guān)負責(zé)人表示。今年1月，遠景零碳產(chǎn)業(yè)基地正式開工，作為華能的供應(yīng)商，遠景的風(fēng)機制造能力補充了蒼南新能源產(chǎn)業(yè)鏈的上游空白。而與此同時，蒼南外海的風(fēng)能也已引起多家世界五百強企業(yè)的關(guān)注。未來，綠電將會成為坐擁風(fēng)能優(yōu)勢的蒼南吸引優(yōu)質(zhì)制造業(yè)的重要資本，一條由新能源轉(zhuǎn)向高端制造的發(fā)展路線呼之欲出。
