千座工坊托起家門口的致富夢——杭州市全域推進黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè)綜述

　　在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新征程上，杭州肩負著先行探路的重要使命。如何進一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入“三大差距”，特別是讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，成為一道時代的必答題。近年來，杭州市在省委組織部的指導(dǎo)下，創(chuàng)新探索、全域推進黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè)，將企業(yè)的生產(chǎn)車間、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸至鄉(xiāng)村社區(qū)，把就業(yè)崗位送到群眾家門口，著力破解“富民”課題，成為驅(qū)動城鄉(xiāng)共富的強勁引擎。截至目前，全市已累計建成各類“共富工坊”1813家，吸納就業(yè)7.5萬人，帶動人均月增收近2900元，助力村集體增收超2億元，一幅“組織有力、產(chǎn)業(yè)興旺、百姓增收、治理有效”的共富新畫卷正在徐徐展開。

　　黨建領(lǐng)航，織密協(xié)同聯(lián)動的“共富責(zé)任鏈”

　　共同富裕是系統(tǒng)工程，必須堅持黨建引領(lǐng)，凝聚各方合力。杭州市著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)、整體聯(lián)動的組織體系，縣級黨委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將共富工坊納入黨建聯(lián)建機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委整合利用資源，以村社黨組織為重點，找準聯(lián)建單位利益契合點、需求連接點精準結(jié)對，推動組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

　　走進西湖區(qū)長埭村，一座由閑置廠房改造而成的文創(chuàng)工坊格外引人注目。這里原本是廢棄的工業(yè)廠房，如今卻集聚了30余家文化創(chuàng)意企業(yè)，80多位村民在這里實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。“這得益于‘校地大工委’共建機制。”長埭村黨總支書記李衛(wèi)東介紹，通過黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，村集體盤活了1萬余平方米閑置廠房，引入文創(chuàng)企業(yè)，不僅讓村民實現(xiàn)了家門口就業(yè)，村集體每年還能增收200多萬元。在杭州，各地結(jié)合“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”“三百幫促”等活動，積極引導(dǎo)工商資本、社會力量投身工坊建設(shè)。企業(yè)帶來了資金、項目、技術(shù)和市場理念，鄉(xiāng)村則提供了空間、勞動力和特色資源，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、互利共贏。

　　“我們構(gòu)建了一套系統(tǒng)化的工作機制，組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)部門牽頭負責(zé)、市縣聯(lián)動合力推進，充分發(fā)揮黨建整合資源、集成政策作用，合力推動‘共富工坊’建設(shè)落地見效。”杭州市委組織部相關(guān)負責(zé)人向記者介紹道。

　　在實際操作中，杭州推行“三個一”聯(lián)系機制，即每個工坊都有1名鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)、1名駐村干部、1名村“兩委”委員聯(lián)系指導(dǎo)。同時，從鎮(zhèn)村班子、駐村干部或企業(yè)黨組織中選派黨員擔(dān)任“坊長”，確保工坊建設(shè)有人抓、有人管、能落地。組織部門牽頭梳理本地資源、供給需求、政策支持、勞動力“四張清單”，有效整合分散的資源力量，從項目引入、資金扶持到選址建設(shè)、用工培訓(xùn)提供全鏈條服務(wù)，形成了強大的推動合力。

　　2025年10月，杭州市委組織部牽頭印發(fā)了《杭州市黨建引領(lǐng)共富工坊建設(shè)工作指引》，為持續(xù)擦亮共富工坊“金名片”提供了清晰的路線圖和操作手冊，標志著杭州市全域推進黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè)步入制度化、標準化、長效化的新階段。

　　功能增效，托起家門口的“穩(wěn)穩(wěn)幸福感”

　　“家門口有活干、有錢賺”，是群眾最樸實、最迫切的期盼。“共富工坊”的出發(fā)點和落腳點，就是拓寬就近就業(yè)渠道，提升居民收入，特別是助力低收入群體和就業(yè)困難人員增收，同時涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進基層善治。

　　杭州市建立起縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的“家門口”就業(yè)幫扶機制，精準摸排就業(yè)意愿，引導(dǎo)工坊因需布點。在西部區(qū)縣，工坊為務(wù)農(nóng)為主的村民提供了穩(wěn)定的工資性收入；在主城區(qū)，“零工市場”依托工坊發(fā)布臨時崗位，有效化解了下崗工人等群體的就業(yè)壓力。靈活的就業(yè)形式讓不同年齡、不同技能的群體都能找到適合自己的崗位。

　　“以前做手工藝品，一個月最多掙5000元。參加了工坊的培訓(xùn)后，現(xiàn)在月收入能到9000元。”在錢塘區(qū)“王的手創(chuàng)”共富工坊，手工藝人陳秀娟正專注地繡制一件非遺手辦。這個轉(zhuǎn)變，得益于工坊推行的“一工坊一學(xué)堂”制度。工坊定期邀請非遺傳承人、工藝美術(shù)大師等前來授課，提升從業(yè)人員的技能水平。目前，該工坊已培訓(xùn)200多名手工藝人，其中30多人已成為技術(shù)骨干。

　　“我們不僅要把崗位送到家門口，更要讓群眾通過技能提升實現(xiàn)長期穩(wěn)定增收。”杭州市委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹道。為此，杭州在“共富工坊”建設(shè)中，特別注重技能培訓(xùn)，引導(dǎo)實用技術(shù)人才、科技特派員、企業(yè)技術(shù)人員等“進坊指導(dǎo)”“入坊教學(xué)”。

　　善治潤?quán)l(xiāng)土，鄉(xiāng)風(fēng)更文明。工坊帶來的不僅是經(jīng)濟收益，還有積極的社會效應(yīng)。許多鎮(zhèn)村干部反映，工坊建成后，村民將更多精力投入工作和學(xué)習(xí)，鄰里矛盾減少了，歸屬感和凝聚力增強了。

　　業(yè)態(tài)融合，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的“內(nèi)生創(chuàng)造力”

　　在杭州，“共富工坊”不是簡單的車間下鄉(xiāng)、來料加工，而是因地制宜、推動鄉(xiāng)村資源價值轉(zhuǎn)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的重要載體。它能夠有效盤活“沉睡”資產(chǎn)，吸引人才回歸，催生多元產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)新的生機與活力。

　　面對鄉(xiāng)村廠房、農(nóng)房等閑置場所，各地通過系統(tǒng)排摸、建檔立冊，喚醒“沉睡”資源，變閑置空間為資產(chǎn)。建德市千鶴村流轉(zhuǎn)34戶閑置農(nóng)房，發(fā)起“我在千鶴有家店”鄉(xiāng)創(chuàng)招募，吸引青年創(chuàng)客打造非遺手作、鄉(xiāng)村咖啡等16個特色工坊，為村集體增收30余萬元，讓老房子講出了新故事。

　　在余杭區(qū)永安村的“禹上稻香”共富工坊，年輕創(chuàng)客朱亞芳正忙著包裝新研發(fā)的米制品。2022年，她從城市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，借助工坊提供的孵化空間，成功開發(fā)了“稻香茶點”系列產(chǎn)品，年銷售額突破百萬元。“工坊不僅提供了場地，還對接了電商平臺和銷售渠道，讓我們能夠?qū)Ｐ淖霎a(chǎn)品研發(fā)。”朱亞芳說。目前，該工坊已吸引25個青創(chuàng)團隊入駐，培育“新農(nóng)人”50余名，孵化出“米藝術(shù)空間”“柴神野窯爐坊”等12個特色場景。

　　杭州市“共富工坊”建設(shè)高度重視青年力量，將其作為鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍。通過搭建孵化空間、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、定向招募員工等方式，吸引大學(xué)生、農(nóng)創(chuàng)客、鄉(xiāng)村運營師等各類人才“歸巢”或“入鄉(xiāng)”。目前，全市已累計培育鄉(xiāng)村“頭雁”千余人、農(nóng)創(chuàng)客近萬名。

　　共贏發(fā)展，筑牢可持續(xù)的“利益共同體”

　　可持續(xù)性是“共富工坊”生命力的關(guān)鍵。杭州各地在實踐探索中，注重構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，讓政府、企業(yè)、村集體和村民在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、各得其所，形成“企業(yè)增效、集體增富、農(nóng)民增收”的多贏局面。

　　位于臨安區(qū)於潛鎮(zhèn)光明村的“竹田米”共富工坊，由光明村黨總支主導(dǎo)建設(shè)。光明村黨總支成立敖干農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，村民以土地入股，建設(shè)光明農(nóng)場，依托“鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)黨支部+供銷社黨支部+共富工坊黨小組”共建模式，圍繞主作物水稻打造“竹田米”共富工坊，間種香薯、荸薺等作物。與多家企業(yè)達成戰(zhàn)略協(xié)作，開啟稻米直供、場地轉(zhuǎn)租等多種經(jīng)營模式。

　　“企業(yè)獲得了發(fā)展空間，村集體增加了收入，村民實現(xiàn)了就業(yè)增收，這是一個多方共贏的模式。”光明村黨總支書記周潮濱喜滋滋地算起了賬，目前有223戶村民以土地入股“共富工坊”，帶動周邊50余戶農(nóng)戶就業(yè)，稻米種植面積68公頃，年產(chǎn)值達到230萬元。

　　“共富工坊”的成功，關(guān)鍵在于建立了可持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機制。杭州各地在實踐中探索出多種合作模式。有的采用“保底收益+按股分紅”方式，確保村集體和村民有穩(wěn)定收益；有的推行“訂單農(nóng)業(yè)+定點收購”，降低農(nóng)民的市場風(fēng)險；還有的實行“技能培訓(xùn)+定向就業(yè)”，提升村民的就業(yè)競爭力。

　　余杭區(qū)探索的“共富工坊+共富好鋪”直營銷售模式，通過統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一銷售，幫助工坊產(chǎn)品進入城市商超和電商平臺，試點以來，相關(guān)工坊的產(chǎn)品銷售額平均增長了40%以上；蕭山區(qū)浦陽鎮(zhèn)引入傳化集團，與“謝徑安”三村聯(lián)合共建，招引精釀啤酒、植物染、自然課堂等近20家農(nóng)創(chuàng)工坊，不僅為村集體和村民帶來超1500萬元收入，直接解決330多人就業(yè)問題，還為企業(yè)拓展了鄉(xiāng)村市場、降低了運營成本，形成了可持續(xù)的合作模式……

　　杭州市以黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè)，打通了城鄉(xiāng)要素流動的堵點，激發(fā)了鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展的動力，拓寬了人民群眾增收的渠道，強化了基層治理的效能，成為深入踐行“千萬工程”著力縮小“三大差距”的生動實踐和制度創(chuàng)新。下一步杭州將繼續(xù)深化“共富工坊”提質(zhì)增效改革，讓這一“群眾家門口的共富引擎”輸出更強勁的動力，為全省乃至全國扎實推進共同富裕提供更多杭州經(jīng)驗。