探尋110的智慧之變

　　自40年前第一次警鈴響起至今，科技不斷為110賦能——

　　探尋110的智慧之變

　　“把畫面放大！立即攔停對面藍色轎車！”2026年1月4日13時，寧波市公安局情報指揮中心，應急指揮調度大隊民警毛旭明手握對講機發(fā)出指令。他眼前的監(jiān)控大屏上，智能探頭精準越過前方四五輛車，穿透茂密樹冠，清晰鎖定嫌疑車輛。另一邊，馬路中央，接到指令的PTU（機動隊）警車迅速斜插至對向車道，穩(wěn)穩(wěn)將目標車輛攔停。從接到群眾報警，到成功攔截車輛，全程僅用時13分鐘。

　　各地110指揮中心，像這樣快速接警、高效派單、迅速響應的場景常在上演。

　　1986年1月10日，全國第一聲110警鈴在廣州市公安局響起。40年間，從一部為民服務的接警電話起步，從最初的老式撥號電話、單一民警派單處置，到如今集語音、視頻、定位、智能研判于一體的“智慧110”系統(tǒng)不斷蛻變，成為科技賦能的“智慧大腦”，服務群眾的初心一直不變。

　　如今的110，如何更快響應群眾訴求？面對犯罪形勢變化，110如何提升打擊防范能力？第六個人民警察節(jié)前夕，記者走訪全省各地，探尋110的智慧之變。

　　速度就是“生命線”

　　爭分奪秒響應更快

　　1月3日夜晚，鈴聲在杭州市公安局余杭分局一樓110接警中心響起，接警員章曉棟熟練接通電話。

　　“我家老人突然暈倒了，我不知道在哪！”情況緊急，報警人有些語無倫次。經章曉棟一句句問詢，報警人才斷斷續(xù)續(xù)描述出周邊環(huán)境情況和老人身體狀態(tài)。

　　這樣一段雜亂無章的對話，卻清晰而有條理地呈現在接警系統(tǒng)的派單表上。這得益于省公安廳在余杭區(qū)試點的“智慧110”語音轉譯技術——不受限于表達能力，也不用在意口音，系統(tǒng)可以實時從轉譯的文字中快速抓取關鍵信息。

　　轉錄的同時，“智慧110”系統(tǒng)還分析出警情類型為“老人突發(fā)疾病求助”。在自動填寫好地址等重要信息后，系統(tǒng)又將附近的民警、急救人員拉入工作群，一鍵同步傳送相關信息。原本需要手動填寫的警單，此刻也已自動生成。

　　整個過程，相比去年初試點前縮短1分鐘。這1分鐘，對于報警人來說，或許就是擺脫險境、挽救生命的“黃金時間”。

　　這樣的接警和處警速度，在40年前110報警服務臺設立之初，遠遠無法想象。

　　“接警靠手寫，派警靠電話轉達，信息傳遞一圈要很久。”杭州市公安局情報指揮中心三大隊大隊長蔣國富回憶，當時為了能讓接警提速，他和同事修煉成“號碼百事通”。業(yè)余時間，他們收集背誦各派出所、服務性部門和單位電話，直到兩三百個號碼爛熟于心。每隔一段時間，他們還要騎車“掃街”，“不像現在，可以隨時調取監(jiān)控探頭，那時我們必須自己熟悉地理環(huán)境?！笔Y國富記得，為了實現接處警“再快一秒”，接處警勤務機制不斷在更新。

　　1990年，“漳州110”在全國率先建立快速反應機制，整合打擊犯罪、維護治安、服務群眾三大功能，以快制快，守護平安。浙江也在這一背景下，從單一接警模式向應急指揮調度協(xié)同作戰(zhàn)模式轉型。

　　時至今日，改革仍在進行。2025年5月“智慧110”在全省上線運行，覆蓋省、市、縣公安局和基層派出所、交警中隊。此后，全省警情響應平均時間較往年縮短了8分鐘，警情處置效率明顯提升。

　　“智慧110”的背后，是“智慧指揮一張圖”和一個強大的“智接智派智處”大模型。系統(tǒng)不僅能對報警語音實時轉寫、智能分析與分類，內置的AI機器人還能計算附近警力、提供最優(yōu)路線規(guī)劃。

　　不久前，永康市公安局110接到報警稱，花街鎮(zhèn)某村一名老人走失。接報后，110指揮中心民警立即通過智能指揮地圖調度就近警力奔赴現場，調派無人機增援，調閱走失人員信息，并通過“智慧110”移動端同步推送給處警民警。同時，聯(lián)動協(xié)同崗位，幫助一同完成警情處置。經7個小時多方聯(lián)合研判搜尋，民警在一處山坡上找到昏迷的老人，成功助老人脫離危險。

　　不是一個人在戰(zhàn)斗　協(xié)同聯(lián)動力量更強

　　“接處警就像開盲盒，永遠不知道現場會遇到什么?！闭劶盎鶎泳瘎盏淖兓?，湖州南潯派出所所長蔣聰感觸頗深。從“有外星人監(jiān)視我”“女朋友哄不好”等一系列奇葩警情，到嫌疑人持水果刀揮舞的危險場景，一線民警曾長期面臨對現場不知情、支撐力量不足等情況?！澳菚r候，出發(fā)前難以做充分準備，處置時多是‘單打獨斗’?！笔Y聰說。而這，并非個例。

　　21世紀以來，借著信息技術發(fā)展東風，公安部推進110、119、122“三臺合一”改革，將治安報警、火警、交通報警三個平臺整合為一個統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，推動警情信息共享流轉與跨警種協(xié)同聯(lián)動。

　　GPS、數字集群通信等技術的融入，更筑牢了“情報研判、指揮調度、行動處置”一體化的運行機制。110，正式向集約化、協(xié)同化轉型。

　　“智慧110的核心，就是將分散的警務資源變?yōu)椤畢f(xié)同合力’?！笔」矎d情指中心相關負責人介紹，警情發(fā)生后，系統(tǒng)可智能整合要素生成精準畫像，提前推送至民警警務通；民警只需一鍵請求協(xié)同，就能實時獲取AI推送的基礎信息、后臺研判結果與精準指令，相當于為一線民警配備了“移動智囊團”。

　　近日，南潯某小區(qū)因裝修噪音引發(fā)鄰里肢體沖突。蔣聰接警后，人還沒到現場，警務通已收到完整推送：報警人信息、糾紛起因、現場人員狀態(tài)、周邊監(jiān)控點位等關鍵內容，一目了然。

　　5分鐘后抵達現場，他按處置指引迅速隔離沖突雙方、維護秩序。同步聯(lián)動的社區(qū)民警則對接物業(yè)，摸清雙方歷史矛盾。高效配合下，沖突被快速平息，受傷人員也及時送醫(yī)。從接警到達成和解，僅用2小時，處置效率較傳統(tǒng)模式大幅提升。

　　“這就是智慧協(xié)同的力量?！笔Y聰直言，警務通前置賦能讓出警更具針對性，治安、法制等多警種與派出所同步支撐，則打破了“單打獨斗”的傳統(tǒng)模式，讓警情處置既專業(yè)又規(guī)范。

　　智慧110，不僅是技術的升級，更是警務理念、組織形態(tài)、運行模式的系統(tǒng)性重塑。

　　當前，浙江110警情量日均近4萬起。基層面臨“量大、面廣、人少”的挑戰(zhàn)。而傳統(tǒng)跨區(qū)域協(xié)作存在“層層審批、信息滯后”問題，曾讓一些嫌疑人趁機逃竄?！爸腔?10”系統(tǒng)打破警種、地域、層級及部門邊界，構建起全域聯(lián)動、全鏈閉環(huán)的治理格局。

　　2025年底，溫州樂清市公安局接到一起報警：群眾鄭某停放在北白象鎮(zhèn)前岸村旭江路附近的轎車內，4.2萬余元現金及金飾被盜。然而，接警后，北白象派出所發(fā)現，當時嫌疑人已駕車竄至臺州境內，正從臨海向椒江方向移動。

　　為防止嫌疑人流竄，樂清市公安局情指中心通過“智慧110”“一鍵建群”，即時聯(lián)動臺州椒江、臺州灣新區(qū)分局情指中心，三地快速搭建聯(lián)動指揮體系。警情、嫌疑人、車輛等關鍵數據實時共享，無需層層報批，3分鐘內便完成跨市警力調度。最終，這場原本可能耗時數日的跨區(qū)域抓捕，僅用2小時便圓滿收網。

　　目前，全省智慧110日均協(xié)同賦能警情4500余起，降低了民警執(zhí)法風險的同時，顯著提升了警情處置效率。

　　向科技要“警力”　關口前移預判更準

　　近期，由中國人民公安大學、浙江省公安廳主辦的110接處警工作高質量發(fā)展研討會上，中國人民大學教授楊建順講了一個長期存在的警務工作痛點：傳統(tǒng)治安防控多依賴“事后響應”，往往在犯罪事件發(fā)生后，警方才介入調查處置。這種模式雖不可或缺，卻容易陷入效率不足、反應滯后的被動困境。

　　“新形勢下，警務工作必須向前端延伸，提前預判案件高發(fā)區(qū)域和發(fā)案概率，科學調配巡防力量?！睏罱樀挠^點，恰好契合了當下浙江110改革的核心方向。

　　隨著人工智能等新技術的深度融入，110正進一步將“防”的關口前移，用科技為平安筑牢前置防線。

　　在浙江省公安廳“智慧110”平臺上，一套風險預警模型正悄然發(fā)揮著作用。借助大數據與人工智能技術，這套模型能從重復報警次數等維度深度分析，精準鎖定高風險隱患。

　　不久前，某地警方接到一起感情糾紛報警，這已是當事雙方因感情、經濟糾紛第三次報警。接警員剛掛斷電話，系統(tǒng)便自動將這起警情推送至風險預警模型。

　　“三次重復報警，還伴隨暴力威脅言論，屬于高風險警情！”縣公安局情指中心民警看到模型預警提示后，立刻將情況同步至屬地派出所。派出所民警第一時間找到兩人，聯(lián)合社區(qū)、司法所工作人員開展調解，還專門安排專人定期跟進兩人動態(tài)，持續(xù)化解矛盾。

　　本以為矛盾已逐步緩解，沒想到兩個月后，預警模型再次發(fā)出警報。民警見狀立即上報，情指中心迅速調度警力布控。當天晚上，當男方將車停在附近準備下車作案時，早已埋伏在此的民警果斷將其抓獲。

　　截至目前，全省公安依托“智慧110”已預警防范風險警情1.58萬起，全省案件類警情同比下降9.3%。在服務社會民生、打擊違法犯罪、維護社會治安秩序中，“智慧110”發(fā)揮了重要作用。

　　除了化解人身安全風險，“主動預警”功能還延伸到了城市治理中。對于預警排查出的家庭、感情、鄰里等矛盾糾紛，以及多次重復的非警務類警情，公安會通過非警務事項協(xié)同處置機制，及時推送給社區(qū)、司法等相關職能部門，推動問題從源頭化解。

　　在寧波，毛旭明的桌上每周都會更新一份情報研判分析報告。上面絕非簡單的數據羅列，而是對各類警情高發(fā)領域系統(tǒng)梳理，剖析背后潛藏的安全隱患與公共管理漏洞。其中大量非警務類警情，還會同步推送至城建等部門，為城市精細化管理提供參考。

　　此前，每逢雨天，海曙區(qū)某路段的涵洞就會積水成“河”，相關報警接連不斷。毛旭明和同事匯總分析了歷年相關警情數據，摸清涵洞的積水規(guī)律、峰值時段和風險等級，形成詳細研判報告后提交給當地城建部門。城建部門再依據報告精準施策，組織力量升級涵洞排水系統(tǒng)，加裝積水預警裝置。如今，即便遭遇強降雨，涵洞也能排水順暢，相關報警量幾乎清零。

　　“信息壁壘被打破，感知網絡越織越密，扁平化指揮讓響應更快，合成化作戰(zhàn)也讓處置更準確?！笔」矎d相關負責人感觸頗深，科技賦能不再是抽象的技術表達，而是實實在在守護平安的“隱形衛(wèi)士”。

　　110，這個穿越四十載風雨的號碼，見證了城市的發(fā)展、技術的革新。而無論時代如何變遷，當電話接通的那一刻，那份穩(wěn)穩(wěn)的安全感，始終是留給群眾最溫暖的承諾。