習(xí)近平總書記賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)光榮使命,要求浙江在推進(jìn)共同富裕中先行示范。浙江省委緊扣這一核心任務(wù),全面落實(shí)以“千萬(wàn)工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”的工作部署。近年來(lái),浙江各地錨定縮小“三大差距”主攻方向,在 “強(qiáng)城”“興村”“融合” 等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)深耕,推動(dòng)資源合理配置、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、助力群眾增收致富,為實(shí)現(xiàn)共同富裕先行示范凝聚強(qiáng)大組織力量。
助力縮小“三大差距”,各地有哪些創(chuàng)新舉措和探索實(shí)踐?請(qǐng)看本期“部長(zhǎng)談”。
杭州市桐廬縣委常委、組織部長(zhǎng) 丁立燕
桐廬縣堅(jiān)持以“千萬(wàn)工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展,縮小“三大差距”,秉承“抓發(fā)展是抓共富,抓美麗也是抓共富”的理念,實(shí)施“富美100”攻堅(jiān)行動(dòng),圍繞“富民”統(tǒng)籌做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章。突出“人才賦能”,點(diǎn)燃“強(qiáng)城”引擎。堅(jiān)持“人才是第一資源”,實(shí)施“君山引鳳”計(jì)劃,圍繞快遞物流、視覺(jué)智能、新能源、新材料、生命健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求,持續(xù)增強(qiáng)人才引育留用磁場(chǎng)。搶抓杭溫鐵路開通契機(jī),以“融杭接廊”為抓手,深化“新職教名城”建設(shè),推進(jìn)華策影視高級(jí)技工學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)杭州城西科創(chuàng)大走廊桐廬新質(zhì)生產(chǎn)力特別合作園,組織系列招聘活動(dòng)39場(chǎng),截至8月,全縣新引進(jìn)35周歲以下大學(xué)生7085人,增幅15.30%,新增就業(yè)12155人。聚焦“片區(qū)組團(tuán)”,釋放“興村”活力。以“春江紅”基層黨建筑基三年行動(dòng)為牽引,實(shí)施組織工作助跑鄉(xiāng)村共富行動(dòng),按照“13832”思路,規(guī)劃打造“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”1條T型發(fā)展軸,統(tǒng)籌推進(jìn)“橫美兩山”等3個(gè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)組團(tuán)和梅蓉“黃金左岸”等8個(gè)跨村片區(qū)組團(tuán),清單化推進(jìn)嚴(yán)子陵釣臺(tái)綜合保護(hù)提升等32個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目建設(shè),細(xì)化落實(shí)基層黨建19項(xiàng)具體措施和各領(lǐng)域2025年十大重點(diǎn)項(xiàng)目,出臺(tái)“青年強(qiáng)村”二十條政策,吸引730余名“新農(nóng)人”和農(nóng)創(chuàng)客返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興共同富裕。錨定“服務(wù)共享”,提升“融合”質(zhì)效。深化黨建聯(lián)建,以黨群服務(wù)中心專業(yè)化服務(wù)集成供給改革為抓手,推動(dòng)司法、民政、教育、醫(yī)療等公共資源向黨群陣地深度匯聚、高效配置,通過(guò)機(jī)制重塑、資源聚合、服務(wù)提質(zhì)等,破解服務(wù)供給精準(zhǔn)度不足、可持續(xù)性弱等難題,全面提升黨群服務(wù)中心的集聚力、支撐力和輻射力,持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。目前,全縣黨群服務(wù)中心已形成“15分鐘服務(wù)圈”全覆蓋,2025年已累計(jì)開展服務(wù)120余場(chǎng),服務(wù)3600余人。
寧波市鄞州區(qū)委常委、組織部長(zhǎng) 黃健
寧波市鄞州區(qū)聚焦縮小“三大差距”,不斷健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為共富勝勢(shì)。
一是鋒領(lǐng)“強(qiáng)城”,激活發(fā)展軸。突出軸線建強(qiáng),充分發(fā)揮寧波幫、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、黨員企業(yè)家等多元主體作用,以商引商、以企聚企,打造低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,提升區(qū)域承載能力。突出軸點(diǎn)建精,科學(xué)編制“一鎮(zhèn)一方案”培育農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn),“一村一特色”打造紅色村、生態(tài)村、網(wǎng)紅村,將黨建示范點(diǎn)建成共富連接點(diǎn)。
二是聯(lián)建“興村”,織密賦能網(wǎng)。“大學(xué)小鎮(zhèn)”多跨聚力,深挖院士之鄉(xiāng)高端人才資源,升級(jí)推廣“大學(xué)小鎮(zhèn)”黨建聯(lián)建模式,通過(guò)持續(xù)深化村村、村校、村社黨建聯(lián)建,跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨層級(jí)統(tǒng)合力量、統(tǒng)籌資源?!皣?guó)企聯(lián)村”組團(tuán)發(fā)展,堅(jiān)持以農(nóng)促農(nóng)、以建惠農(nóng)、以商聯(lián)農(nóng)、以旅興農(nóng),推動(dòng)國(guó)企黨委和農(nóng)村片區(qū)聯(lián)合黨委結(jié)對(duì)發(fā)展,打造組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)、人才聯(lián)育、文化聯(lián)興、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體。
三是全維“融合”,筑牢共同體。突出融和,以養(yǎng)老服務(wù)“愛(ài)心卡”、文化特派員、幼兒園集團(tuán)化辦園模式深化服務(wù)貫通,迭代升級(jí)“365社區(qū)服務(wù)工作法”、鄉(xiāng)村治理“五小工作法”推進(jìn)四治融合。突出融活,持續(xù)深化“青創(chuàng)客入鄉(xiāng)扎根”計(jì)劃,構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)青年—黨員骨干—后備力量—村社頭雁”全周期培養(yǎng)閉環(huán),有效破解農(nóng)村人口外流、黨員發(fā)展后繼無(wú)人、后備人才短缺等問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)共富先行夯基筑底。
紹興市柯橋區(qū)委常委、組織部長(zhǎng) 潘曉東
紹興市柯橋區(qū)堅(jiān)持以新時(shí)代“千萬(wàn)工程”為牽引,著眼共富所向、群眾所需、組織所能,統(tǒng)籌做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章,努力在縮小“三大差距”、推進(jìn)共同富裕先行示范上打頭陣、當(dāng)標(biāo)兵。
以組織共建加快城市全面發(fā)展步伐。立足柯橋城鎮(zhèn)化率較高、外來(lái)人口多的特點(diǎn),結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)三方協(xié)同共治,健全業(yè)委會(huì)“全鏈條”管理機(jī)制。圍繞“133”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,積極探索馬鞍街道工業(yè)社區(qū)等新型社區(qū)黨建工作有效辦法,全域深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城市實(shí)踐。扎實(shí)做好紡織產(chǎn)業(yè)鏈黨建、新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”等省級(jí)試點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)工作,堅(jiān)持“有形”與“有效”相統(tǒng)一,全力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。
以產(chǎn)業(yè)共興激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興活力。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興,產(chǎn)業(yè)旺則百姓富。聚焦茶葉、香榧、蘭花等特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)“6+X”興村共富鏈建設(shè)。堅(jiān)持打造興村共富鏈與推進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)相結(jié)合,圍繞構(gòu)建緊密的村企民“三方共贏”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推廣“一桌土菜”“企業(yè)統(tǒng)銷、村級(jí)統(tǒng)購(gòu)、村民樂(lè)種”的經(jīng)營(yíng)模式,優(yōu)化利益分配方式,將一半以上利潤(rùn)留在農(nóng)村,讓更多低收入農(nóng)戶在家門口就業(yè)增收,有效帶動(dòng)村集體增富。
以要素共享提升城鄉(xiāng)全面融合水平。城鄉(xiāng)融合,難在推倒城與鄉(xiāng)之間無(wú)形的“墻”,重在充分激發(fā)“人”這一關(guān)鍵要素的積極性主動(dòng)性,讓“地錢技”等其他要素資源充分流動(dòng)。接續(xù)傳承柯橋“靠作風(fēng)吃飯、憑實(shí)績(jī)說(shuō)話”的優(yōu)良傳統(tǒng),以作風(fēng)建設(shè)“八大行動(dòng)”為抓手,樹牢實(shí)干導(dǎo)向、基層導(dǎo)向,推動(dòng)實(shí)施“一線賽馬看干部”機(jī)制,讓干部特別是年輕干部在護(hù)航大局中經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨。開展基層黨建強(qiáng)基固本專項(xiàng)行動(dòng),抓實(shí)駐村指導(dǎo)員、村社干部、基層黨員“三支隊(duì)伍”,發(fā)揮民情夜訪、黨群服務(wù)中心等載體作用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)直達(dá)一線。持續(xù)強(qiáng)化“引育用留”全鏈條政策供給,大力推進(jìn)青年入鄉(xiāng),讓越來(lái)越多人才在鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、出彩圓夢(mèng)。
臺(tái)州市椒江區(qū)委常委、組織部長(zhǎng) 羅華
黨建引領(lǐng)青年入鄉(xiāng)是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、縮小城鄉(xiāng)三大差距的關(guān)鍵舉措,椒江區(qū)聚焦青年入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)全生命周期,系統(tǒng)構(gòu)建引準(zhǔn)、育強(qiáng)、用實(shí)閉環(huán),持續(xù)激發(fā)入鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,為譜寫共同富裕示范先行新篇章賦能增色。
精準(zhǔn)招引夯底座。引才是青年入鄉(xiāng)工作第一步,更是關(guān)鍵一步。在普惠性政策基礎(chǔ)上,圍繞場(chǎng)地租賃、貸款貼息等重點(diǎn)關(guān)切領(lǐng)域,專項(xiàng)出臺(tái)“同行十條”補(bǔ)貼政策,同步引導(dǎo)鎮(zhèn)街自主探索“整村運(yùn)營(yíng)”“一元招租”等形式,著力降低創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文旅等五大方向,依托“青椒市集”等人才就業(yè)服務(wù)陣地,全方位摸排入鄉(xiāng)青年發(fā)展意向,系統(tǒng)搭建人才庫(kù)、資源庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù),全鏈條供應(yīng)適配資源,推動(dòng)青年、鄉(xiāng)村、項(xiàng)目精準(zhǔn)耦合。
多維培育壯筋骨。育才就是育未來(lái),科學(xué)的培育機(jī)制是入鄉(xiāng)青年成長(zhǎng)的最佳條件。擇選優(yōu)秀年輕干部、選調(diào)生等群體,與入鄉(xiāng)青年結(jié)對(duì)組建“有聊有料”成長(zhǎng)組,推動(dòng)雙向奔赴、良性成長(zhǎng)。聚焦入鄉(xiāng)青年能力短板,一人一檔建立“成長(zhǎng)檔案”,實(shí)施“三級(jí)導(dǎo)師”培養(yǎng)制度,常態(tài)舉辦鄉(xiāng)村CEO培訓(xùn)班、主題沙龍等活動(dòng),同步暢通基層治理參與渠道,分類安排擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)、項(xiàng)目專員專崗鍛煉,精準(zhǔn)提升入鄉(xiāng)青年經(jīng)營(yíng)管理、矛盾化解等綜合能力。
差異搭臺(tái)提質(zhì)效。功以才成,業(yè)由才廣。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)布局,利用城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)資源和閑置鄉(xiāng)土空間,因地制宜搭建“自然工位”“小店工位”“集聚工位”三類差異化、特色化平臺(tái)載體,引導(dǎo)入鄉(xiāng)青年開設(shè)小而精的口碑店鋪,著力破解同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)困境。聚焦入鄉(xiāng)青年在數(shù)字營(yíng)銷、品牌打造等方面作用發(fā)揮,鏈?zhǔn)綐?gòu)建“輕資產(chǎn)+年輕化+在地文化”農(nóng)創(chuàng)模式,精準(zhǔn)提升鮮切花、香稻米等“土特產(chǎn)”附加值,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)品知名度辨識(shí)度。