中小企業(yè)用地“不靠書記靠數(shù)據(jù)”
中小企業(yè)用地“不靠書記靠數(shù)據(jù)”
2024年01月08日 10:45:45 來(lái)源: 《反腐敗導(dǎo)刊》雜志 作者: 記者 何紅偉 通訊員 黃媛媛
溫州市第一批“數(shù)據(jù)得地”企業(yè)集中簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)。溫州市紀(jì)委監(jiān)委供圖
土地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源。近年來(lái)，溫州中小企業(yè)用地難問(wèn)題突出，這不僅成為制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，還成為腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。如何在保障優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)用地的同時(shí)，又能夠防范廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，成為溫州市亟待解決的難題。
溫州市紀(jì)委監(jiān)委以問(wèn)題為導(dǎo)向，密集調(diào)研，創(chuàng)新推出讓數(shù)據(jù)說(shuō)話、憑數(shù)據(jù)決策的“數(shù)據(jù)得地365”供地新機(jī)制，形成了“不靠書記靠數(shù)據(jù)，不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”的鮮明導(dǎo)向。
據(jù)悉，“數(shù)據(jù)得地365”供地機(jī)制按照“公開(kāi)公正、數(shù)據(jù)客觀、指標(biāo)量化”原則，通過(guò)數(shù)字化手段對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)值規(guī)模、畝均稅收、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度等內(nèi)容進(jìn)行量化評(píng)估，根據(jù)綜合賦分排名，逐個(gè)對(duì)接供地，實(shí)現(xiàn)地塊與企業(yè)雙向匹配。目前，根據(jù)“數(shù)據(jù)得地365”供地機(jī)制，該市產(chǎn)值超億元或5000萬(wàn)元以上高成長(zhǎng)型無(wú)自有生產(chǎn)用地的工業(yè)企業(yè)，畝均綜合評(píng)價(jià)為A、B類企業(yè)，銷售收入、稅收近三年復(fù)合增長(zhǎng)率高的企業(yè)等三類企業(yè)將優(yōu)先得到供地保障。
今年以來(lái)，溫州市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)圍繞三個(gè)“一號(hào)工程”、持續(xù)做深做實(shí)政治監(jiān)督的部署要求，把開(kāi)展工業(yè)用地?cái)?shù)字化配置改革作為政治監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)“數(shù)據(jù)得地365”供地機(jī)制的落地落實(shí)情況開(kāi)展跟蹤監(jiān)督，督促經(jīng)信、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門履行職責(zé)職能，以強(qiáng)有力監(jiān)督強(qiáng)化企業(yè)用地“批、供、用、管”全生命周期管理，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境提升從“重點(diǎn)扶持”向“機(jī)會(huì)平等”轉(zhuǎn)變，讓“數(shù)據(jù)得地”真正成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“金字招牌”。
“‘?dāng)?shù)據(jù)得地’供地機(jī)制的運(yùn)作需要建立精準(zhǔn)、全面、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)池作為支撐，對(duì)此，我們靠前監(jiān)督，從嚴(yán)把關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保用于評(píng)審的每一條數(shù)據(jù)、每一份資料都真實(shí)可靠。”溫州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，為了讓歸集數(shù)據(jù)“曬”在陽(yáng)光下，該市紀(jì)委監(jiān)委督促市經(jīng)信局制定出臺(tái)陽(yáng)光化評(píng)審機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)評(píng)審流程，明確項(xiàng)目申請(qǐng)、資料審核、賦分排名、確定入選企業(yè)等環(huán)節(jié)流程和部門職責(zé)分工，進(jìn)一步壓縮“一把手”自由裁量空間，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
“數(shù)據(jù)得地365”供地機(jī)制讓更多中小企業(yè)看到公平獲取要素資源的預(yù)期，堅(jiān)定了轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的信心。“以前向政府申請(qǐng)供地多次，但都沒(méi)成功，這次通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)，我們很順利就拿到了用地。”新馳電氣集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉新文告訴記者，目前該企業(yè)受供約21.9畝工業(yè)用地，預(yù)期產(chǎn)值將擴(kuò)大3倍。他表示，用地問(wèn)題解決后，將計(jì)劃把省外項(xiàng)目陸續(xù)遷至溫州，安心扎根創(chuàng)業(yè)。
“‘?dāng)?shù)據(jù)得地365’機(jī)制不僅實(shí)現(xiàn)了供地模式從‘人工篩選’向‘?dāng)?shù)據(jù)智配’的迭代，還推動(dòng)企業(yè)享受政策從‘跑腿公關(guān)’向‘無(wú)感直享’轉(zhuǎn)變。”溫州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該機(jī)制已初步實(shí)現(xiàn)企業(yè)拿地公平公開(kāi)，但如何加強(qiáng)項(xiàng)目供地后的全過(guò)程監(jiān)管并及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在公權(quán)力運(yùn)行問(wèn)題也是關(guān)鍵。目前，該市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)項(xiàng)目供地后缺乏全程監(jiān)管的問(wèn)題，督促指導(dǎo)相關(guān)職能部門打通與“溫州市建設(shè)用地全生命周期管理應(yīng)用”的鏈接，推動(dòng)監(jiān)督工作與大數(shù)據(jù)信息深度融合，有效跟蹤土地供給后的開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)等情況，為做好供地“后半篇文章”搭建了一道牢固的“清廉防線”。截至2023年11月底，已完成71家優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目供地工作，供地1734.3畝。
